一百八十七回 两江流言（1） (第1/2页)

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“何桂清去礼部报到了罢？”奕訢低头看着一份山西巡抚禀报煤矿招商情况的定期例折，问胡林翼道。

“回皇上，何桂清自五日前陛见之后，仅在礼部露过一面，一直请病假并不到堂任事。”胡林翼早有准备。

“随他请去。上次说过那件事，朕现在要办了。”奕訢仍是头也不抬，一面拿朱笔在奏折后面写着什么，一面没头没脑地冒出这么一句。

上次说过那件事？皇上哪天不要召集军机重臣商议个十件八件的大事，上次说，又是什么时候说的？

“就是军机处改称总理政务处，官员不再兼任外职的那档子事啊。”奕訢终于丢了手头的奏折，提醒胡林翼道。

“皇上……”胡林翼说不出什么阻止的理由，只得唯唯应了声是。他知道皇帝改革的决心是不可动摇的，军机改制只不过是一线初曙罢了，以后还有更加天翻地覆的在等着呢。

“旨朕已经拟好了。”奕訢拿起一份圣旨的草稿，示意胡林翼上前来看。奕訢亲自起草的圣旨，文采辞藻上明显不如军机大臣们的手笔，不过总算也是条理分明。胡林翼匆匆浏览一遍，觉得跟以往所说没有什么大的分别，总其概要，就是军机处改称总理政务处，凡选入军机任职的官员，就以军机处的职务为实职，不得再保留部院原职实缺，也不再称“军机处大臣上行走、军机章京上行走”之名，而是视职阶高下，以总理政务大臣、协理政务大臣和委员作为正式官称，分居一品至从三品。

除此之外还须重新铸造总理政务处印鉴，印质用纯银，四角是“敬天安民”四个阳文篆字，中心便是奉旨总理内外政务等等满汉两种文字。与众不同的是，这印要分作两半来铸造，一半放在值庐中由两名委员共同保管，另一半则是奕訢本人亲自持有，政务处批复奏折或是发布政令，要先加盖半边银印，待皇帝御览过后加盖另外半边，方能真正生效，否则便是矫诏欺君。

诏书发了下去，以军机改制为中心，一场波及到七部的改革，就像涟漪一样渐渐荡了开来。十日之内，朝廷连下三十多道上谕，把吏、户、礼、兵、刑、工和外务部七部进行了一次规模颇大的重组，裁掉了一部分官员，同时又从今年会试题名的新科进士中拔擢了将近二百人分别在各部充任主事以下官职。

首先是工部改称实业部，归并了原有工部和户部的部分职权，下辖农务、工务、商务、庶务四司与承值厅、度支院，四司分掌农工商政令，以往所设制造局、矿务局等官办的实业机构，以及各地盐课事务，今后都隶属工务司管理，各局总办也撤去原任官衔，重新授以工务司员外郎、主事等职。

户部改称民部，除负责起草文书、转达圣旨的承值厅外，还辖田赋、税课、通阜、库藏、薪俸、军饷六司，田赋司掌满汉土田财赋，稽核统计天下田亩；税课司掌商货税收，审核海关、常关盈亏；通阜司掌管币制、铸币及天下钱庄票号的审核认定；库藏司掌国库粮食、金银储藏，附带供给皇宫日常用度，因为职能上的重叠，便把内务府的一部分机构连同属员直接并入库藏司；薪俸司负责发放上起各部尚书，下到京官佐杂的俸禄，军饷司则是负责驻京各军的粮饷供给之外，还要协调审核各省地方军的投解协饷。

七部之外还添设了两部：交通部和学部。交通部掌管各地水陆运输、驿站传递，铁路、漕、海运、以及即将建设的邮政等项统归该部管理。以往由户部统理的漕、盐、关三项，这么一来就分属交通部、工部和民部三家，而不论哪一部从这些事务中所得的财赋，最后都得归在民部库藏司计入国库，这就在很大程度上防范了营私舞弊、经手分肥的可能性。

学部顾名思义是管理全国学校、贡举事宜的机构，下设贡举、普通、专门三司十二科与留学厅，分别处理科举考试、普通学校、专门职业学校和派遣留学生的事务。学部尚书上对皇帝直接负责，下可以对各省的提督学政发号施令，督察各省学政建设。

这次各部整改，除了吏部和刑部所动不大之外，惟一一个似乎被忽视了的就是礼部。礼部掌管五礼秩叙，典领学校贡举，本来是最为尊崇的一部，礼部尚书也往往都入直军机，地位显要；不过奕訢即位以来，对待各种各样的典礼多是一板一眼地走走过场便算，从来不去认真兴师动众，现在这次改革，又将学校这一块分出来成立了学部，对于礼部官员来说可不是什么好消息——原先走后门送银子的贡生，这一下全跑光了，本来就是清水衙门的礼部更是清得一眼见底，再没半分油水可捞。

胡林翼走马上任，丝毫不出意外地被钦点为总理政务大臣。两位协理则是文祥和宝鋆。隆宗门内原本军机值庐旁边，业经去年上谕修建起两座二层的小楼，都是独门独院，东边一座早给了军谘局办公，西边的另一座此刻就成了总理政务处的值宿所在。

虽然已经来过几次，不过第一天到上任，胡林翼心里还是有点激动与不安的。天还黑着，他就来到了西楼，在院门外站定，深深吸了口气，抬头仰望着门楣上悬挂的红漆墨字牌匾，匾上七个大字“思天下万民忧乐”，在两边大红灯笼的映照下显得格外沉稳。

“这匾是皇上亲笔题的，可见圣恩隆厚！”身后响起一个熟悉的声音，正是宝鋆。

胡林翼回转身，对自己的副手一拱：“宝中堂来得好早。”

“润翁还不是一样！”胡林翼一直有点不太喜欢宝鋆这种不论对谁都故作亲昵的态度，只是客气地答道：“政务处第一日开印办公，自然要早来些。”