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笔趣阁手机端 http://m.biquwu.cc 第十章登基典礼与内阁改组方案
最近让安德尔人议论最大的什么?无非是两个话题,一个是王位继承人亚瑟奥德里奇殿下的登基典礼;第二个就是安德尔的内阁发生了重大的变化。
随着新年的日益临近,整个安德尔也日益忙碌起来。内阁不但拨款用各种花卉和彩旗装饰了整个国家的大街小巷,而且还翻盖了在战争中被废弃的教堂、花园等公共设施,道路也重新进行了铺设,道路两旁的绿化地带也进行了扩充;在刚刚改名为罗德区的西南角,更是由ebg公司出资,为每个家庭送去了不同的福利,虽然科赛船厂现在的工程项目很少,工资收入不高,但是几乎所有的职工都满足于这突如其来的幸福,因此在筹备登基典礼上,更是特别卖力。
内务部根据雷蒙德的要求,还向欧洲各国王室发出了邀请。虽然大家国家不同,实力也参差不齐,但是不免因为都是没落的贵族而互相同情,因此,虽然没有什么血缘,但是捧场的国家王室数量也是非常的客观,现在回应的王室中,除了有卢森堡、列支敦士登、瑞典等皇室之外,英国皇室、荷兰皇室也明确表示会出席,当然,他们之中可能很多人都没有听说过安德尔,但是,这无法阻碍他们去奔赴一场舞会。兔死狐悲,诚不我欺。
其次,欧洲的其他国家也都收到了邀请,但是在众多的被邀请国中,最引人注目是两位,一位是美国助理国务卿威廉克莱顿,一位是俄国外长卡斯涅夫。
作为大战之后的唯一一个超级大国,美国在欧洲的角色显得十分的尴尬。从欧洲各国的心里来说,欧洲大战,美国坐得其利,不但本土没有收到特别大的打击,而且还在欧洲获得了若干个军事基地,以及一个占领区,而美国在战争初期的表现,不但谈不上盟友之间的互相帮助,还趁火打劫,这都是欧洲各国所反对的;另外一个方面,欧洲各国百废待兴的经济,都急切的需要资本的流入以完成国家的再次复兴,特别是受到冲击最大的法国、英国等老牌国家,法国是全境被德国占领,在战争中身为抵抗派将领的戴高乐将军成为了新的国家领导人,并领导法国进行着重建,而英国在德国的全日制轰炸中也是沦为一片焦土,如果不是盟军的登陆计划,估计英国已经被彻底攻陷了。所以这两个国家对于美国的经济支援活动最为热心。但是其他欧洲国家却不以为然。这次美国回应安德尔的邀请时称,将安排以美国助理国务卿威廉克莱顿为首的美国代表团异性,足可见安德尔特使在美国的一番活动,美国已经动心,但是具体情况,需要实地接触一番之后再做打算。
而另外一位,俄国的外长卡斯涅夫先生,和他身后代表的俄国也打着自己的算盘。现在的俄国虽然是邦联制国家,但是却不松散。各邦联国家都是独自行使自己的权利,但是将外交、军事都上交到了国家手中,各邦联都以俄国的宪法为蓝本进行各国家单独的立法依据。这种类似于美国的整体结构,让俄国在整体上踏上了快速回复的快车道,特别是根据俄国家建设委员会进行的规划,各邦联国都进行了以自身特点为主的发展计划,形成了俄国“国家为主体,各区域自治”的一种新的模式。如果说威廉克莱顿的到来是为了考察安德尔的环境的话,那卡斯涅夫的来访目的,也让亚瑟愣了好久:准确的说,俄国需要一个面向大西洋的窗口,而安德尔是个非常合适的对象。
“希望美国不会误会我们是在玩鹬蚌相争的把戏。”亚瑟看着美国和俄国的回应,哭笑不得的对雷蒙德说着。
雷蒙德现在依然是王宫的大管家,但是有了内务部的职务,他也不敢完全撒手让他的侄子去打理,因此他和凯瑟琳做了分工,雷蒙德作为大管家负责王宫内部的问题,而凯瑟琳作为亚瑟的私人助理,负责王室资产的打理工作。因此,关于邀请参加登基典礼的人员名单问题,只能由雷蒙德出马。
“美国人多少会有疑心的,但是他们的商人本质没有变,还是那样的爱凑热闹,喜欢金钱。”雷蒙德无时无刻不表达着对非皇室国家的鄙夷和嘲笑,他甚至对亚瑟说,“那个国家甚至没有一个亲王,怎么能够治理好国家呢?”
“到时候再说吧,谁让我们是个小国呢,对吧,雷蒙德?”
雷蒙德没有说话,只是静静的低着头。
“好吧,算我失言了,请原谅我雷蒙德。”亚瑟知道,自己刚才的话,让忠心耿耿的老管家生气了,虽然他不能表现出来,但是他用无声的抗议表达了自己的抗议。
“请您谅解。”雷蒙德说道。
“好了,雷蒙德,你先去忙吧,我这里还有些事情要处理。”亚瑟说着,拿起一份早上刚刚送来的文件,仔细的看了起来。
这就是巴里特送来的内阁改组方案,在上次内阁会议之后一个星期,巴里特就将这份方案放在了亚瑟的床头上。
这份方案提出了在三个方面改组内阁:第一,权利与义务。改组之后,内阁的产生将通过公民选举和国王指派两个流程确定。即公民通过选举,确定首相人选两名,两名候选人会经过国王的面试和指派,被任命为内阁首相,并组阁。按照文件的说法,“内阁通过国王授权获得治理国家的权利,这些权利包括行政权、财政权和外交权,内阁阁员称为内阁大臣。当国王对内阁产生不信任时,可以下发正式的不信任案动议书,责成内阁对于国王的不信任动议提出解释,国王根据动议书解释情况予以决定是否继续动议。”说白了,这和英国内阁的内阁集体责任制是一样的,只不过,英国的国王没有这么大的权利。
第二,内阁设置。改组之后,为了方便内阁决策,提高工作效率,内阁形成以首相为核心的九人工作核心。一般**物由内阁自行决定,涉及到国家大政方针政策等战略性问题改变的情况,由内阁申请举行内阁会议,讨论议题,获得内阁中半数以上的投票通过后方可进行改变。国王拥有两票的权利。
第三,新的内阁部门。改组之后,行政监察权和审判权将从内阁中剥离出去,原有的各区监察工作人员将获得整合,成立监察总署,由监察署长负责,国王直接任命,监察总署没有审判权,只有监察权;审判权将重新回到法院之中,建立从国家到地方的三级法院制度,三级法院以区为基本单位,为各区居民提供案情的审判工作;二级法院以流动法庭为主,设立流动法庭三家,除了针对本区域内法律案件的审理,还负责其他流动法庭的案件核查工作;一级法院也称最高法院,不负责具体案件审理,负责法律条文的解读以及量刑的审核,一般由司法大臣负责,但是重大案件交给司法联席会议审核,司法联席会议由九名成员,成员包括任意两名流动法庭法官,三名三级法院法官组成,首相、司法大臣一名,内阁大臣一名,内务部一名列席会议。新成立的机构之中,监察总署列席内阁会议,不参与内阁事务的决策。
规范内务部的工作范围,内务部长由国王指定,向国王负责,隶属于内阁工作序列。内务部主要负责内阁和王室的沟通交流。
由此,安德尔的政府机构基本改组完毕,以国王为元首,以监察总署为监察机构,以内阁为行政机构,构成了安德尔现有的政府机构。监察署长和内阁领导国家政务,其中监察署长负有监督内阁的责任,必要时可以对内阁内行政问题问责和监察;内阁是国家政务的主要负责机构,包括一名首相,八名内阁大臣,内阁大臣可由首相向国王提名,可以是各部门大臣,也可以是各部门副职,但比例不能超过两人。监察总署每年对内阁工作进行评估,每三年提请一次督查,每五年提请一次换届。保证了政府的工作连续性。
这次的内阁名单的九人包括:首相巴里特,内务部部长比尔罗德尼,财政部长伯顿布莱克,商业部部长恩里克肖,外交部长莱克巴西姆,司法部长丹尼尔卡萨拉,教育部长休伯特海曼,工业部长马林麦克,市长助理艾伦哈德。纵观整个内阁名单,既有首相的亲信,占据了重要的部门,如商业部、外交部、司法部和财政部四席,教育部、工业部两部门是之前的内阁成员,艾伦以副职身份进入内阁,因为牵扯到政务院改革,因此他的入阁到是没有什么意外。
亚瑟对着名单怔怔的出神,其实他明明可以干预这份名单的成员,但是他和凯瑟琳不同,凯瑟琳给他的建议永远是最科学的,但却不一定是最人性化的。巴里特不会是他的绊脚石,至少现在不会是。
“把这份名单送到巴里特首相那里。”亚瑟用自己的钢笔在文件下面郑重的签署下自己的名字,随后对身边的侍者说道。