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余城并不是多余的城市，而是以前这里依河而建，物产丰饶，曾经享誉鱼米之乡的称号。
不过近来这个鱼米之乡的发展不尽人意，经济发展逐渐与周边城市脱节，导致劳动力年年流失，省里也不愿意在这种资源匮乏的城市浪费过多的精力，每年象征的拨一点扶贫专款用于建设。
山上到余城，蜿蜒曲折的马路五十多公里，车的速度还不能太快，通常需要四十分钟左右。
许飞坐在车上再次回头望去，浮云山巍峨的身影逐渐变小，虽然距离越来越远，但老馆主周海生最后的叮嘱依然在耳边响起——好好在体校读书，别被赶了出来。
八月尾，酷暑未散，余县政府办公室里的空调正吐着白气，狭小的会议室此刻气氛比较凝重，一帮领导人正在碰头协商扶贫专款的分配。
刘书记安耐住几十年的烟瘾，细心的听着一帮局长的诉苦声，这手心手背都是肉，财政局，民政局，教育局，卫生局，建设局……手里都揣着好几个有发展前景的项目，哪个不等着上面拨点钱去启动，一场会议变成了诉苦大会——会哭的孩子才有奶吃！
“省委前几天还派人过来了解我们余城的环境建设，就仅仅环保垃圾箱这一块还缺三百多个，要在今年的‘最美城市’评比排上前十还有不少的差距！”卫生局局长发言道。
刘书记的眼神从卫生局局长的脸上收回，卫生局长这个人工作能力强，作风朴实，是他从基层提拔上来的。
一向埋头苦干的卫生局长竟然伸手要钱，这可是罕见的情况。
钱！钱！钱！每个部门都需要钱！
刘书记哪里不知道余城好几年都在‘最美城市’的评比中排在倒数，他也想搞好一点城市建设，为自己脸上，为余城争点光！
可是没有钱！
肉只有这么点，分肉的人又太多了，而且个个都有充分的理由！
“好了！扶贫专款一定要专用！”刘书记示意财政局老范留下，其他人该干嘛就干嘛。
“刘书记，你看我们最近招商引资的那块地是不是要早一点批下来，还有拆迁款，还有半个月的时间就要……”财政局老范的话讲到一半，发现刘书记递过来一根烟。
于是两人吞云吐雾一会，刘书记才开口，“余城的经济想发展起来靠这一点扶贫专款是不够的，打铁还需自身硬，没有挖掘出余城的发展潜力，就算拨再多的款也达不到目的。”
“刘书记说的是，眼光永远看在我们的前面，但是余城的经济发展陷入了一个僵局，矿产资源几乎没有，旅游资源也没有其他几个县丰富，铁路修过来难，又没有娱乐项目来拉动消费，而且劳动力流失对于余城的经济发展无疑是致命的！这样的怪局已经这么多年了，需要一个外力因素去打破！”
财政局局长老范说到这，职业性的看了一眼刘书记。
刘书记点头默许，“你接着说，余城的经济你是最了解，书记换了几个，但是你这个局长却一直奋斗在余城的第一线，只要你的提议不过分，我尽量给政策。”
得到首肯，财政局局长老范才把这次和以往招商的不同之处讲了出来，“旅游业不管怎么样依然是我们余城发展的根基，现在奥运会就要举办，其中收视率最高的预计是篮球比赛，我打算把旅游资源和篮球运动结合在一起……”
听完财政局长老范的剖析与规划，突然想起前一阵开省会，领导也好几次强调本省的体育发展不协调，特别是类似于篮球这样的集体型运动，群众基础广泛，市场潜力大，却成绩一直很差……
