1.001矿业集团 (第1/1页)
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[第2章第二卷理想与现实的差距]
第23节001矿业集团
矿业集团是一家国有企业,它的级别高出N市三级,自成立以来,从来不把N市政府放在眼里的,更别说锡乡镇的镇政府了。
矿业集团的前生是矿务局,成立于解放初期,当时就很具规模,他们有自己的百货商店、电影院、食堂、招待所,基本上是自给自足,与周边的乡村少有联系。一般是他们的勘探队把勘探结果汇报,局里决定在某处建一个矿窿或是一家选厂,然后上报有关部门,批下来后N市政府便无条件地把土地出让,反正都是国家的,一般情况下,矿务局招工的时候也会适当地给当地人一些指标。
矿务局办公的地方,便是整个矿务局的中心,与矿窿、选厂的联接只有一条公路,沿途是锡乡镇农民的山林和土地。这一格局在上个世纪九十年代初期衩打破了,公社的土地分到了个人,农民们蜂拥而来的“淘金者”的身上看到了商机,纷纷在靠近路边的地方盖起了楼房,或是开饭店,或是开商店,于是矿区不再单一的矿区,与农民完全搅和在一起,已经是你中有我,我中有你了。
做出这一创举的人的便是凌波的前任,上一任市委书记刘青松。
改革开发初期,他是锡乡镇的镇党委书记。当时因N市争取到私人可以参与一些零散矿的开采权,一些私人便筹集资金开窿。由于大量民工的涌入,带动了锡乡第三产业的发展,刘青松抓住这一时机,鼓励农民在自家分到的田地上建楼建房,以出租的方式租给那些想开饭店或是商店的老板,或者干脆自己当起了老板,锡乡镇迅速繁荣了起来,其财政收入一下子成了N市第一,也大大的影响了矿务局的矿区生活。
很多矿务局的职工加入了进来,特别是那些住房正处于街道中心的矿务局职工,他们也纷纷出租自己的房子,宁可去偏远一些的地方租房子来住,有些职工干脆辞职做起了生意,于是,在管理上便出现了扯皮的状态。
首先是怎么区分大矿与零散矿。
实际上,所有的私人矿窿都是冲着大矿去的,私人的矿窿与矿务局的矿窿常常在地下互相打通,如果私人开采到的矿脉不是鸡窝矿或零星矿,那么他们的开采便是一种偷盗行为,矿务局有权制止。可是,这些都是在地下,根本无法证明谁采的是散矿还是大矿,谁也看不见。虽然今天这窿还在出大矿,但有可能是鸡窝矿,明天就没有了,也有的认为明天就要采完的矿,可采了一天又一天,还是采不尽,所以,根本没有办法区分大矿与零散矿,连最有权威的勘探队的工程师都没有办法。
二是治安问题。
矿务局有自己的公安处,论级别比N市的公安局还高一级,更不用说锡乡镇的派出所了。由于大量民工的涌入,治安问题更为突出。由谁来管理又出现了扯皮。按惯例,在谁的地盘上出事便由谁来处理,可是,这里根本无法区分哪里是矿务局的地盘哪里是锡乡镇的地盘,出事时要么两方抢着管,要么是两方都不管,使治安问题更是突出。
三是矿务局的商店、食堂都受到了当地饭店、酒楼、超市、市场的冲击,濒临倒闭。
锡乡镇的日益壮大让矿务局的领导颇为恼火,可他们却无法不让私人参与进来与他们形成了竞争,因形势的需要,国家对大型企业进行了改制,矿务局也发展成了一个矿业集团,他们开始了报复行为。
当时N市的税收百分之六十来自矿业集团,他们便在这里作文章,首先是把集团的总部迁移。二是把主要的大型选矿厂建在别的城市,这样,N市失去了一大半的税收。
当时国家有规定,像选矿厂的税收可能在开采区上缴也可以在当地上缴,矿业集团便选择在本地上缴,这样,N市政府只能眼巴巴地看着一辆辆的矿石被拉到了另一所城市,他们一分税收都收不到。
他们这一手实在是太狠了。因为私人企业再怎么发展,都不可能与矿业集团相比的,N市的税收一下子就掉下了一半。